美食杰时尚饮品 酒的制度（一）的做法
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酒的制度即酒政，是国家对酒的生产，流通，销售和使用而制定实施的制度政策的总和。
一、酒的特殊性 在众多的生活用品中，酒是一种非常特殊的用品。这是因为:
1、中国酿酒的原料主要是粮食，它是关系到国计民生的重要物质。由于酿酒一般获利甚丰，在历史上常常发生酿酒大户大量采购粮食用于酿酒，与民争食。当酿酒原料与口粮发生冲突时，国家必须实施强有力的行政手段加以干预。
2、酿酒及用酒是一项非常普遍的社会活动。首先，酒的生产非常普及，酿酒作坊可以大规模生产，家庭可以自产自用。由于生产方法相对简便，生产周期比较短，只要粮食富裕，随时都可以进行酿酒。
酒的直接生产企业与社会上许多行业有千丝万缕的联系；酒的消费面也非常广，如酿酒业与饮食业的结合，在社会生活中所占的比重很大。国家对酒业的管理是一个非常复杂的系统工程。
3、国家对酒实行榷酒以来，一般来说，酒是一种高附加值的商品。酿酒业往往获利甚厚，在古代，在社会上能够开办酒坊酿酒的人户往往是富商巨贾，酿酒业的开办，给他们带来了滚滚财源。
但财富过分集中在这些人手中，对国家来说并不是有利的。酒政的频繁变动，实际上是酒利的争夺，即是不同利益集团对酒利的争夺的结果。即使在当代，不同行业，不同管理层，不同的流通环节对酒利的分配也是有一定的矛盾的。
4、酒是一种特殊的食品。它不是生活必须品，但却具有一些特殊的功能，如同古人所说的"酒以成礼，酒以治病，酒以成欢"，在这些特定的场合下，酒是不可缺少的。
但是，酒又被人们看作为是一种奢侈品，没有它，也不会影响人们的正常生活。而且，酒能使人上瘾，饮多使酥伦恚鞘律牵松戆芴澹嗣怯纸渥魑鸹雎业母础Ｈ绾胃菔导是榭鼋芯埔倒芾恚咕频纳魍ǎ炎呱险返墓斓溃咕频恼嫘вΦ玫椒⒒樱好嫘вΦ玫揭种埔彩且幻派詈竦难省！ �
数千年来，正是基于上述考虑，历代统治者对于酒这个影响面极广的产品，从放任不管到紧抓不放，实
